2019年申论热点：治理网售彩票不妨多措并举-邢台人事考试网

2019年申论热点：治理网售彩票不妨多措并举-邢台人事考试网（www.ylmjy.cn）

為進壹步幫助考生提升申論答題水平特別推薦申論熱點解讀之“治理網售彩票不妨多措並舉”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有壹定的幫助。

环境是人的生存之本，发展之基。环境问题牵一发而动全身，关系人民福祉，影响社会稳定，关乎民族未来。2013年以来，我国中东部地区多次出现大范围雾霾天气，持续时间之长、影响范围之广、前所未有。环境恶化直接危害人的健康乃至生命。在我国一些地方，污染事故频发，对人体健康造成严重危害，有的地方已经出现“癌症村”。此外，一些河流、土壤受到污染后，不能继续使用。有的即使用上百年时间治理，也恢复不了原状；有的虽然可以通过科技手段进行修复，但代价十分高昂。长此以往，不仅使当代人蒙受巨大损失，更会殃及子孙后代。众人拾柴火焰高。扭转环境恶化的趋势，是政府和企业的责任，更需要全社会“同呼吸、共奋斗”，需要每一个人从自身做起，从小事做起，用行动建设美丽中国。

 

【原因分析法】

    主观原因（自身）、客观原因（外面）、思想原因、监管原因、制度原因、利益原因。

亮明分论点+现象+原因分析+总结分论点

链接原因的词汇：由于、因为、因素、在于、固然有、也固然有、但更重要的原因是、

2、以市场需求为导向，推进中国制造业转型升级。从中国自身来看，随着劳动力价格要素的上升，人口结构的变化，过去那种低质低价的“中国制造”形态必须要向中高端转型。与此同时，随着城镇化的推进以及国民消费能力的上升，中国国内市场对于高端消费品的需求正在不断提升。不久前，“赴日抢购马桶盖”成为热点话题，有些人从这一现象中看到了从“中国制造”到“中国智造”还有很多短板需要补强，但这一现象背后国人消费需求层次的提升和消费意愿的增强则很容易被人忽视。从产业发展规律来看，生产往往是滞后于需求的，当下国人消费需求的提升，更应看作是推动我国制造业转型的有利东风。只有市场需要高端产品，企业家才有动力将其千方百计生产出来。

【背景链接】

     世界杯開賽以來，購買足球彩票成了不少球迷看比賽之余最熱衷的壹件事兒，盡管自2015年起有關部門就聯合下發通知禁止了壹切互聯網彩票銷售行為，但多款銷售彩票的APP這幾天登上App Store熱門排行，記者親驗後發現，雙色球、競彩足球這樣的福利彩票，均可順利購買(6月20日《東方衛報》)。

     2014年世界杯期间，网售彩票就曾出现井喷式增长——当年彩票网售规模创历史之最，销售额高达850亿元，比2013年销售规模销量翻番，增长102.4%。今年世界杯同样带火了彩票销售，不仅很多彩票店销量创出新高，而且被禁止的网售彩票也很火，多款销售彩票的APP登上App　Store热门排行便是证明。

【综合分析】

[问题]

      过去十余年来我国已多次明令禁止网售彩票，其中2015年是全面禁止，力度最大，这主要是因为部分网站以公彩名义售私彩，暗地坐庄，影响国家彩票公益金收入；网络彩票高额返点扰乱了彩票销售正常秩序；同时，网售彩票还存在赌博、诈骗、侵吞彩民奖金等侵权现象。

      尽管相关禁令发了很多道，却始终没有完全遏制住网售彩票，一些公众号、APP销售彩票的现象一直存在。尽管网售者声称是“受委托代买而非售卖”，但也掩饰不了违规本质，因为网售者不愿公开合作的彩票店。而且，有关部门表示“任何APP售卖彩票属于违规行为”。

[参考对策]

       网售彩票禁而不止只能说明两个问题:一是网售彩票有需求有市场。尽管线下彩票门店不少，但仍有部分彩民觉得网购彩票更方便。二是有关方面虽然查处了一些网售彩票者，但漏网之鱼不少。这些年实践表明，治理网售彩票要多措并举。

       一方面，针对网售彩票设立门槛，建立规则，让符合条件的机构在线销售彩票。如果认为一放就乱，至少应允许中国福利彩票中心和体育彩票中心在网上销售彩票，这样不仅可以满足部分彩民网上购彩的需求，同时也能避免国家彩票公益金流失和各种乱象。我们要看到，全面禁止网售彩票后，原来的大型售彩网站退出，给了一些公众号、APP销售彩票的机会。而且，部分彩民因此转投境外博彩网站，权益难以保障。如果采取科学办法来疏导，就能防止网络彩民权益受损。

      另一方面要建章立制，把网售彩票纳入法治轨道，也需要对违法行为严厉打击。2010年财政部曾出台《互联网销售彩票管理暂行办法》，但随着此前全面叫停网售彩票，这一制度在实际中难以落实。下一步是否有必要在此基础上，结合前几年实践，制定更完善的制度来“护航”、疏导网络彩票，值得思考。

      除了完善制度外，还要理顺监管体制机制。虽然福利彩票中心和体育彩票中心负责彩票发行管理，但其没有执法权，不能对违规行为进行处理。而有执法权的工商、公安等部门，对违规行为难以形成有效监管，所以，民政、体育、工商、公安、财政等部门有必要形成联合监管机制。

★★★★★★★★★★★★★★★★★光阴似箭日月如梭，时间仓促的飞逝，考公务员一定要选择本土培训机构且是先过关后付费！更多招录信息请关注邢台人事考试网（http://www.ylmjy.cn）第一时间为您发布最权威最及时的邢台人事考试信息。